まだまだ問題は山積、テストも不十分なんですが、構造サンプルということで一旦公開いたします。しょぼくてすみません。
今のところ、、
・管理画面作成フレームワーク（作りかけ）
・overviewアクション
・itemlistアクション
・createitemアクション
・additemアクション
を実装しただけです。プラグインの対応も不十分です。
管理画面作成フレームワーク自体の構造が変わる可能性もありますので、各アクションの実装方法ドキュメントはまだ着手していません。
最新バージョン（ver0.2alpha）の解説です。
解説
NP_SkinnableAdminと、choiaスキンをインストールし、表スキンの好きな場所に
<%SkinnableAdmin(adminpage, 管理ページ)%>
と書くとそこに管理画面へのリンクが出力されます。
お試しの際は、ローカルPC内など、外部に公開しない環境でお願いします。
ダウンロード
変更点
あ、
PHP5じゃないと動きません。＆UTF-8しか想定していません。
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0.2alpha.zip
ちょっと、一旦、公開止めます。